Op 3 mei 2006 heeft de Raad van Ministers krachtens art. 17 van het Reglement van Orde van de Raad van Ministers, de Ministeriële Commissie Staatkundige Herstructurering ingesteld. De Ministeriële Commissie is politiek verantwoordelijk voor de ontmanteling van het Land de Nederlandse Antillen en bestaat uit de Minister van Algemene Zaken en Buitenlandse Betrekkingen, de Minister van Constitutionele en Binnenlandse Zaken, de Minister van Financiën en de Staatssecretaris van Constitutionele en Binnenlandse Zaken, belast met de overdracht van taken en bevoegdheden. De Minister van Justitie en de Minister van Verkeer en Vervoer wonen structureel de vergaderingen van de Ministeriële Commissie bij. De Ministeriele Commissie kan naar gelang het onderwerp, worden uitgebreid met andere bewindspersonen.

Ter ondersteuning van de Ministeriële Commissie in de voorbereiding en de afwikkeling van de ontmanteling van het Land de Nederlandse Antillen, is een uitvoeringsstructuur (Projectorganisatie Ontmanteling Land Nederlandse Antillen) opgezet. De instelling van de Projectorganisatie is bij landsbesluit vastgesteld.

De Projectorganisatie Ontmanteling Land Nederlandse Antillen (POLNA) bestaat uit een kerngroep, ministerie overstijgende expertgroepen, ministeriële werkgroepen en een begeleidingscommissie.

Leden van de Kerngroep:

• Voorzitter:

drs. Geomaly Martes RA CFE, directeur Stichting overheidsaccountantsbureau

• Vice-voorzitter:

Drs. Ing. Armin Konket, directeur Directie Bestuurlijke en Constitutionele Zaken

• Overige leden:

-          mr. Norwin Carolus, directeur Directie Wetgeving en Juridische Zaken

-          drs. Lysette Melfor, adjunct-directeur Directie Financiën

-          drs. Irene Simmons, waarnemend-directeur Directie Personeel, Organisatie en ICT

De kerngroep wordt ondersteund door een Secretariaat.

Leden Secretariaat:

• Drs. Ivy Lo Tam Soen, werkzaam bij Directie Bestuurlijke en Constitutionele Zaken
• Drs. Manon de Lanooi, werkzaam bij Stichting Overheidsaccountantsbureau

De kerngroep bewaakt de voortgang van de werkzaamheden, coördineert het proces en lost knelpunten op. De uitvoering van de werkzaamheden geschiedt door de ministeriele werkgroepen per ministerie en ministerie overstijgende expertgroepen.

De ministerie overstijgende expertgroepen zijn belast met de oplossing van complexe vraagstukken op het gebied van financiën, wetgeving, personeel, boedel en archieven. Deze bestaan uit vertegenwoordigers van een aantal directies van het Land. Een deel van deze expertgroepen was reeds vóór de instelling van de Projectorganisatie begonnen met haar werkzaamheden. De volgende expertgroepen zijn ingesteld:

• Expertgroep Financiële Verplichtingen van het Land: gericht op  de fiscale en financiële aspecten van de ontmanteling welke niet door de commissie boedel worden afgehandeld.

• Expertgroep Wetgeving en Juridische Vraagstukken: gericht op de juridische aspecten van het opheffen van het Land, waarbij ook gekeken wordt naar de verdragen en internationale organisaties (ingesteld bij landsbesluit december 2007).

• Expertgroep Personeel: gericht op de afwikkeling van de personele aspecten in het kader van het ontmantelingstraject.
  

• Commissie Boedelscheiding: belast is met de inventarisatie en waardering van de boedel van de Nederlandse Antillen (ingesteld bij landsbesluit juni 2006).

• Expertgroep Archieven: gericht op het verantwoordelijk overdragen van de archieven van het Land (ingesteld bij landsbesluit oktober 2007).

De ministeriële werkgroepen zijn belast met het opstellen van een overgangsdocument per ministerie. Ze houden rekening met de wensen van de eilanden bij het ontwikkelen van alternatieven. In dit kader is afstemming op cruciale terreinen met de eilandgebieden van belang. Na ambtelijke afstemming zal een bestuurlijk overleg worden georganiseerd ter bespreking van de voorstellen.

Tot slot is een begeleidingscommissie ingesteld, waarin vertegenwoordigers van de vakbonden, eilandgebieden en de ARBO Consult zitting hebben. De begeleidingscommissie bewaakt objectiviteit en uniformiteit van de werkwijze en koppelt terug aan de kerngroep.

Uitgangspunten en randvoorwaarden

Uitgangspunten voor de uitvoering van de werkzaamheden:

1. Opheffing is de verantwoordelijkheid van het Land zelf.

2. De voorbereidingen voor de overgang geschieden in nauwe samenwerking met de eilanden en Nederland.

3. De beginselen van goed bestuur zijn van toepassing op de werkzaamheden van de projectorganisatie.

4. Een goede planning en coördinatie van de werkzaamheden van de projectorganisatie.

5. De uitvoering van de werkzaamheden moet kunnen rekenen op voldoende bestuurlijk en ambtelijk draagvlak.

Om te komen tot een efficiënte en effectieve opheffing van het Land zal aan de volgende randvoorwaarden moeten worden voldaan:

1. Gestructureerde communicatie over de doelstelling en de (voortgang in de) werkzaamheden
2. Politiek-bestuurlijk en ambtelijk commitment
3. Ambtelijke betrokkenheid bij de uitvoering
4. Prioriteit voor de werkzaamheden
5. Breed draagvlak bij de Staten, eilandgebieden, ambtenaren en Nederland